Felipe Córdoba Larrarte: El contralor que advirtió sobre la ‘lluvia de contratos’

La antesala de elecciones

A finales de 2021, Colombia se preparaba para las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2022.
Como ocurre en cada ciclo electoral, aumentaron los contratos estatales de última hora, muchos de ellos firmados por gobernaciones y alcaldías bajo la figura de convenios interadministrativos.
Desde la Contraloría, Felipe Córdoba advirtió públicamente sobre el riesgo fiscal y político que implicaba esa práctica.
Su mensaje fue claro:

“El control fiscal no se detiene por la política. Nadie puede usar la contratación pública como maquinaria electoral.”

El debate sobre la Ley de Garantías

Uno de los temas más controversiales fue la modificación temporal de la Ley de Garantías Electorales, que prohíbe la celebración de convenios en los meses previos a elecciones.
El Congreso, mediante el artículo 124 de la Ley 2159 de 2021 (Presupuesto General de la Nación), suspendió parcialmente esa restricción.
Felipe Córdoba alertó de inmediato que esa decisión podía abrir la puerta a la corrupción.
En declaraciones a medios, afirmó:

“Modificar la Ley de Garantías en medio del calendario electoral es un error. Se pone en riesgo la transparencia de los recursos territoriales.”

“Lluvia de contratos”: la advertencia nacional

En noviembre de 2021, la Contraloría emitió una advertencia técnica sobre lo que denominó la “lluvia de contratos”.
El informe señalaba que, tras la suspensión de la Ley de Garantías, se habían firmado más de 70.000 convenios interadministrativos en menos de tres meses, por un valor superior a 14 billones de pesos.
Córdoba explicó que muchos de esos contratos se adjudicaron sin suficiente planeación ni supervisión, lo que podría generar riesgos fiscales futuros.
El informe fue ampliamente cubierto por medios nacionales y desató un debate en el Congreso.

Reacciones políticas y mediáticas

Las declaraciones de Córdoba fueron interpretadas como un acto de independencia institucional.
El diario El Tiempo tituló: “Contraloría prende las alarmas por millonaria contratación antes de elecciones”.
W Radio y El Espectador replicaron la denuncia con datos detallados.
Mientras tanto, varios congresistas defendieron la medida, alegando que la flexibilización buscaba agilizar la ejecución presupuestal tras la pandemia.
Córdoba, sin confrontar directamente, insistió en el principio de “control sin política, política sin control”.

Fuentes verificadas

• Contraloría General de la República – Informe sobre contratación pública y Ley de Garantías 2021.

• El Tiempo, “Contraloría alerta por lluvia de contratos antes de elecciones”, noviembre 2021.

• El Espectador, “El debate por la suspensión de la Ley de Garantías”, diciembre 2021.

• W Radio, entrevista: “Córdoba advierte sobre contratación electoral”, 2021.

• Revista Semana, “Contralor Felipe Córdoba, el independiente del control”, marzo 2022.

• Corte Constitucional de Colombia, sentencia C-096 de 2022.

• OEA, reporte técnico sobre observación electoral y control institucional, 2022.